Минфин и ЦБ спорили о крипторынке 10 лет — разногласий больше нет

Минфин, смежные ведомства и Банк России расходились во мнениях при подготовке законопроекта о регулировании крипторынка. Однако теперь все спорные вопросы удалось снять. Об этом заявил заместитель министра финансов Иван Чебесков.

Дискуссия о правилах оборота цифровых валют в России велась больше 10 лет. Подход властей за это время сменился от идеи запрета к комплексному регулированию.

Чебесков объяснил суть расхождений между ведомствами

Замминистра в интервью ТАСС признал, что по некоторым темам позиции Минфина, регуляторов и других ведомств принципиально расходились. При этом участники обсуждения, по его словам, нашли оптимальные решения для рынка.

Чебесков назвал главной трудностью поиск баланса между двумя задачами. С одной стороны, требовалось не допустить использования цифровых валют в нелегальных схемах и защитить участников рынка.

Вторая задача состояла в том, чтобы принять уже сложившееся положение дел. Рынок существует, а российские граждане и компании им пользуются, как отметил чиновник.

Подход к отрасли менялся постепенно. Сначала дискуссия шла о запрете и ответственности, а уже позже участники перешли к варианту ограниченного регулирования и запуска экспериментального правового режима. В итоге они пришли к комплексному регулированию.

Как выглядит новая система правил

Чебесков ранее раскрыл параметры допуска розничных покупателей к цифровым активам. Неквалифицированные инвесторы получат право вкладываться в криптовалюты с капитализацией выше 5 трлн рублей в среднем за два календарных года, а годовой лимит вложений через одного посредника составит 300 000 рублей.

Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков перечислил правила рекламы и учета участников торгов. В открытых материалах разрешат упоминать вложения только в те монеты, что доступны на биржах без статуса квалифицированного инвестора, — биткоин (BTC), Ethereum (ETH) и Tether (USDT). Банк России при этом заведет реестры бирж, обменников, брокеров и депозитариев.

Директор департамента инфраструктуры финансового рынка ЦБ Кирилл Пронин сообщил о подготовке подзаконных актов под новый закон. Ранее регулятор направил документы на регистрацию в Минюст, а первыми приняли правила допуска кастодианов и криптообменников. Капитал цифровых депозитариев установлен в диапазоне от 50 до 250 млн рублей.

Примечательно, что банковский сектор получит собственные ограничения по вложениям в криптовалюты. Предельное значение нормативов Н31 и Н32 по операциям с цифровыми валютами и иностранными цифровыми инструментами составит 1%, а отчетность по этим показателям заработает с января 2027 года.

Осторожность надзорного ведомства заметна и в стратегических документах. Банк России отнес криптовалюты к рискам финансовой системы наравне с геополитикой и киберугрозами в проекте Основных направлений развития финансового рынка на 2027–2029 годы.

Наблюдение за оборотом цифровых активов может расшириться и на валютную статистику. Замминистра финансов Алексей Моисеев предложил включить криптовалюту в периметр мониторинга валютного рынка в рамках указа о продаже выручки экспортерами. При нулевой ставке обязательной продажи такая мера носит наблюдательный характер и не создает прямых ограничений для участников.

Хотите получить доступ к экспертным инсайдам? Подписывайтесь на наш новостной телеграм-канал, а также вступайте в сообщество BeInCrypto! Читайте последние новости и свежую аналитику криптовалют, ИИ и фондовых рынков. Будьте на шаг впереди толпы каждый день!