Эволюция цифровой политики: в РФ заработал закон о платформах

С 1 октября в России действуют единые правила для маркетплейсов и цифровых сервисов услуг. Закон №289 «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики» и пакет отраслевых поправок описывают отношения операторов посреднических цифровых платформ с партнерами и пользователями.

Вместе с правилами заработали административные штрафы за их нарушение, а реестр подпадающих под регулирование площадок перешел в полноценный режим.

Что меняют новые правила

Законодательство вступило в силу 1 октября и вводит понятия «платформенная экономика», «цифровая платформа» и «посредническая цифровая платформа». К последней относят площадки со среднесуточной аудиторией свыше 100 тыс. человек, у которых есть либо более 10 тыс. активных партнеров, либо оборот партнеров выше 50 млрд рублей за предыдущий год. Подготовка документа заняла около полутора лет, президент Владимир Путин подписал его в конце июля 2025 года, а участникам рынка дали переходный период на адаптацию.

Закон переводит отношения оператора с партнером и владельцем пункта выдачи заказов на договорную основу, а сведения о них придется проверять через госреестры или Единую систему идентификации и аутентификации. Отдельно прописаны требования к логистической инфраструктуре, к проверке и размещению карточек товаров, к условиям договоров и срокам их изменения. Площадки обязали раскрывать алгоритмы ранжирования в поиске и разбирать споры в досудебном порядке. Продавцы получили право не участвовать в скидках и акциях без санкций со стороны оператора.

Вице-премьер Дмитрий Григоренко отметил, что единые правила делают условия понятными для всех участников рынка: алгоритмы поисковой выдачи становятся прозрачнее, продавцы сами решают, идти ли им в акции, а покупатели получают уверенность, что площадки проверяют партнеров и документы на их товары. Нарушителям грозят штрафы — до 80 000 рублей для должностных лиц и до 500 000 рублей для юридических. Наказывать будут за неуведомление партнеров об одностороннем изменении договора, за снижение цены товара за счет продавца вопреки его отказу и за непроверенные сведения в карточке.

Минэкономразвития в июле обнародовало перечень из 12 ресурсов, подпадающих под официальное регулирование деятельности платформ: Wildberries, Ozon, «Яндекс Маркет», «Яндекс Go», «Яндекс Еда», «Яндекс Путешествия», Avito, Delivery Club, Joom, Lamoda, «Купер» и «Магнит Маркет».

Министр экономического развития Максим Решетников оценил масштаб рынка: за 2025 год через площадки оказывали услуги более 2 млн граждан, а объем интернет-торговли превысил 13 трлн рублей, из которых почти 70% пришлось на платформы.

Второй пакет мер ведомство опубликовало в середине сентября с предполагаемой датой вступления в силу 1 марта 2027 года — он ограничивает срок выплат продавцам 30 днями, запрещает брать с российских партнеров повышенное вознаграждение и разводит понятия отказа от товара и его возврата.

Общий контур: платформы, криптовалюты и ИИ

Государство достраивает правовую рамку вокруг цифровых рынков — от торговых площадок к обороту цифровых активов и дальше к алгоритмам. Сценарий повторяется: закон, затем подзаконные акты и реестры, и только потом практика.

Такой же путь прошел крипторынок. Владимир Путин подписал закон о регулировании обращения цифровых валют и цифровых прав, который описал правила работы криптообменников, цифровых депозитариев, брокеров и организаторов торгов, а также условия покупки криптовалют частными инвесторами.

Дальше в дело вступили подзаконные акты. Директор департамента инфраструктуры финансового рынка Банка России Кирилл Пронин заявил, что регулятор направил в Минюст документы о порядке допуска кастодианов и криптообменников, а требования к капиталу цифровых депозитариев составляют от 50 до 250 млн рублей.